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【上海節能政策】上海市交通節能減排專項扶持資金管理辦法(滬建交聯(2013)1380號)

發布時間:2017-06-30 08:09:29

上海市交通節能減排專項扶持資金管理辦法

滬建交聯(2013)1380號

  

為進一步推進本市交通節能減排工作,規范交通節能減排扶持資金使用管理,市建設交通委、市發展改革委、市交通港口局、市財政局修訂了《上海市交通節能減排專項扶持資金管理辦法》。現印發給你們,請遵照執行。

 

市建設交通委

市發展改革委

市交通港口局市財政局

二○一三年十二月十日

 

 

上海市交通節能減排專項扶持資金管理辦法

 

為進一步加強交通節能減排專項資金管理,加大對交通節能減排的支持力度,促進交通節能減排工作的順利開展,根據《上海市節能減排專項資金管理辦法》和財政部、交通運輸部《交通運輸節能減排專項資金管理暫行辦法》相關規定,結合本市交通節能減排工作實際,制定本辦法。

第一條(資金來源)

交通節能減排專項扶持資金(以下簡稱專項資金)在上海市節能減排專項資金中安排,用于支持本市交通領域節能減排項目的實施和推廣。

第二條(使用原則)

堅持統籌安排、合理使用、支持重點原則,發揮市場對資源配置的基礎性作用,專項資金主要用于初期投資經濟效益不明顯,但社會效益明顯、公益性較強的項目或國家有關交通運輸行政主管部門和市政府明確的交通節能減排項目,重點支持淘汰高耗能、高污染、高排放交通運輸工具(設施設備)、推廣應用節能減排新機制、新技術、新產品、新設備及技術改造和技術升級項目。

第三條(支持范圍)

(一)通過推廣應用節能減排新機制、新技術、新產品或對既有運輸工具、設施設備進行技術改造和技術升級,提高其節能減排性能,年新增節能量在150噸(含)標準油以上的項目。

(二)通過使用燃油添加劑等技術或天然氣等石油制品替代能源,節能減排效果明顯,年燃料替代量在100噸(含)標準油以上的項目。

(三)本市注冊的老舊船舶的提前報廢項目。

(四)國家交通運輸行政主管部門要求重點支持或市政府確定的其他交通節能減排項目。

對已從其它渠道獲得市級財政資金支持的項目,不得重復申報。

第四條(支持方式和標準)

專項資金的使用原則上采取“以獎代補”資助方式,由市建設交通委、市交通港口局、市發展改革委、市財政局根據上海市節能減排專項資金年度計劃安排、項目實際節能減排量等綜合平衡確定資助額度。節能減排量須經第三方機構進行審核。

(一)對于節能量可以量化的項目,根據實際新增節能量按每噸標準油1500元給予一次性資助。

(二)對于使用燃油添加劑等技術替代燃油的項目,根據燃料替代量按被替代燃料每噸標準油3000元給予資助。對于使用天然氣等清潔燃料替代燃油的貨運運輸項目,按被替代燃料每噸標準油不超過3000元(含)給予一次性資助,且單車補貼金額不超過10萬元(含)。

(三)對于已享受國家交通運輸節能減排專項資金支持的項目,按照中央和地方補貼總額不高于本辦法第四條(一)、(二)項的標準予以資助。

單個項目資助總額原則上不超過1000萬元。同一項目只能選擇本辦法支持范圍中的一項給予資助。

對于老舊船舶提前報廢項目,按交通運輸部2013年第50號公告的相關內容執行。

第五條(申報條件)

(一)申請專項資金項目必須符合以下條件:

1、具有完整的審批手續且已經完成,具有明顯的節能減排效果或對節能減排有明顯的促進作用,不對公眾利益產生負面影響。

2、無知識產權糾紛。

(二)專項資金的申請單位必須滿足以下條件:

1、具有獨立法人資格并在本市依法登記注冊設立的企事業單位;管理規范,具有健全的財務管理制度、財務管理機構和合格的財務管理人員。

2、能源管理機構健全,具備完善的能源計量、統計和管理體系。重點用能單位應按照《上海市節約能源條例》第五十四條的規定,設立能源管理崗位,明確能源管理機構,并履行備案手續。

第六條(申報程序和項目評審)

(一)申請材料。申請單位應按要求提交如下申請材料:

1、交通運輸節能減排專項資金申請書。

2、企業法人營業執照或事業單位機構代碼證(復印件加蓋單位公章);企業能源管理制度和財務管理制度; 

3、項目審批、完工和能耗計量等證明材料;

4、按申報要求需提供的其它資料。

(二)申報程序

1、項目申請。申請單位按本辦法的規定,向市建設交通委、市交通港口局指定的受理單位按要求提交申請材料。

2、項目評審。受理單位應根據有關要求對申請材料進行初審并提出初審意見。市建設交通委、市交通港口局組織對申報項目進行專家評審。

市建設交通委、市發展改革委、市交通港口局、市財政局等部門根據節能量審核報告和評審意見對申報項目進行綜合平衡,確定項目資助額度。

通過審核的項目,將在市建設交通委、市交通港口局政府網站公示5個工作日。公示期滿無異議的,由市建設交通委和市交通港口局聯合向上海市應對氣候變化及節能減排工作領導小組辦公室(市發展改革委)(以下簡稱“市節能減排辦”)提出計劃申請;公示期間有異議的,由市建設交通委、市交通港口局組織復核后上報。

3、計劃下達。市節能減排辦根據市建設交通委和市交通港口局聯合提交的用款申請,按有關資金管理流程向市建設交通委和市交通港口局下達資金使用計劃。

4、資金核撥。市建設交通委和市交通港口局根據市節能減排辦下達的資金使用計劃,向市財政局提交請款報告,市財政局審核后將項目扶持資金撥付給項目申報單位,并告知市建設交通委和市交通港口局。

(三)工作經費

用于專項資金申報受理、項目評審、審核備案、監督檢查等工作所需的工作經費納入市建設交通委部門預算中。

第七條(監督管理)

(一)專項資金的使用要加強監督管理,市建設交通委會同市有關部門應建立健全專項資金績效評價制度,并將績效評價結果作為專項資金安排的重要依據。市交通港口局要加強專項資金扶持項目的監督檢查和動態管理。市發展改革委委托相關單位對專項資金支持項目的節能減排情況進行抽查和評估;市財政局和市審計局對專項資金的使用情況和項目執行情況進行監督、稽查和審計。

(二)第三方機構對出具的節能量審核報告負責,對出具虛假節能量審核報告的第三方機構,將取消其審核資格,情節嚴重的將依法追究法律責任。

(三)各申請單位對申請材料的真實性負責,專項資金應用于節能減排技術應用和節能減排工作中。凡申請材料弄虛作假以及有截留、挪用、滯留等違反財政紀律行為,由市有關部門追繳補貼資金,同時取消該項目單位三年內申請補貼資格并按照國家有關規定處理。

第八條(附則)

(一)本辦法由市建設交通委、市發展改革委、市交通港口局、市財政局負責解釋。

(二)本辦法自2013年1月1日起施行,有效期三年。原《上海市交通節能減排專項扶持資金管理辦法(試行)》(滬建交聯[2009]1640號)同時廢止。


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